有网友咨询:弃耕抛荒土地的承包权,村委会可以收回吗?
陈丹丹律师:弃耕抛荒土地的承包权不得被收回
实践中,许多“空心村”都存在大量土地弃耕抛荒的现象,在一些欠发达地区农村占比甚至过半。那么村委会是否有权以此为由收回承包地呢?
答案是不能。尽管《农村土地承包法》第18条规定,承包方承担依法保护和合理利用土地的义务,但却并未规定土地闲置荒芜是承包地被收回的条件。
土地弃耕抛荒连续两年以上,承包方有权单方解除土地经营权流转合同,但这针对的是土地经营权人,而非土地承包权人。
2019年发布的《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》中也明确指出,对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。
这里的“依法采取措施”并不包括强制收回承包地,而仅指鼓励承包农户流转经营权等其他措施。